完善商標(biāo)制度 細(xì)化保護(hù)基礎(chǔ)
發(fā)布時(shí)間：2024-10-22
近年來，集體商標(biāo)和證明商標(biāo)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等方面展現(xiàn)出了顯著的作用。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，含有地名的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)結(jié)合新的傳播技術(shù)、平臺(tái)與場景，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了良好的效益。
然而，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度在實(shí)務(wù)中暴露出一系列問題，亟需相關(guān)部門對(duì)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊、使用要求、權(quán)利行使邊界等作出明確規(guī)定。
在此背景下，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），已于今年2月1日起施行?！兑?guī)定》通過明確、細(xì)化集體商標(biāo)與證明商標(biāo)的注冊流程、使用規(guī)范、管理要求，厘清相應(yīng)權(quán)利邊界，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的有效管理與應(yīng)用，為消費(fèi)者提供更為明確的品質(zhì)保證和來源標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)品牌信任度，從而幫助企業(yè)開拓市場、提升競爭力。對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)而言，這不僅有助于保護(hù)和傳承地區(qū)特色資源，還能推動(dòng)地方集群產(chǎn)業(yè)的品牌化、市場化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
筆者認(rèn)為，《規(guī)定》不僅是我國商標(biāo)制度的創(chuàng)新與實(shí)踐，也是我國在全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中邁出的重要一步。《規(guī)定》的施行也將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的監(jiān)管，預(yù)防和減少市場混亂、誤導(dǎo)消費(fèi)者，為經(jīng)營主體營造一個(gè)更加公平、透明的競爭環(huán)境，對(duì)落實(shí)并實(shí)現(xiàn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出的總體要求和長遠(yuǎn)目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 完善地名商標(biāo)使用
《規(guī)定》以問題為導(dǎo)向，對(duì)含地名的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)標(biāo)志須具有顯著特征，便于公眾識(shí)別。這一方面體現(xiàn)了對(duì)地方品牌識(shí)別度的重視，也考慮到了地名作為公共資源的特殊性。
地名的使用不僅涉及特定地理區(qū)域內(nèi)的利益相關(guān)方，更關(guān)系到廣泛的社會(huì)公共利益。因此，《規(guī)定》第九條提出，注冊含地名的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)不得損害社會(huì)公共利益，確保了商標(biāo)注冊和使用的社會(huì)責(zé)任和倫理標(biāo)準(zhǔn)。為厘清含地名的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利邊界，《規(guī)定》細(xì)化了商標(biāo)法第五十九條關(guān)于他人正當(dāng)使用商標(biāo)中含有地名情形的規(guī)定，明確了在企業(yè)名稱、配料表、包裝等方面使用地名，以表明產(chǎn)品及其原料產(chǎn)地的行為屬于正當(dāng)使用。這些規(guī)定既有利于保持產(chǎn)地來源的真實(shí)性，也能滿足市場和消費(fèi)者對(duì)于商品信息透明的需求。特別是《規(guī)定》第二十三條對(duì)于在特色小吃、菜肴、互聯(lián)網(wǎng)商品詳情展示等情況下，以事實(shí)描述方式使用地名、商品名稱的行為也界定為正當(dāng)使用。該規(guī)定對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代商品信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性具有重要意義，同時(shí)也尊重了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
從利益平衡的視角，《規(guī)定》通過第二十四條和第二十五條，進(jìn)一步完善了作為集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志的正當(dāng)使用要求，既明確了在注冊集體商標(biāo)的地理標(biāo)志中使用地名、商品名稱或者商品的通用名稱的情形，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)行為人在實(shí)施正當(dāng)使用行為時(shí)，必須避免惡意貶損商標(biāo)信譽(yù)、擾亂市場秩序或損害商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益。
通過對(duì)以上條款的細(xì)化和完善，《規(guī)定》不僅有利于提高集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊的質(zhì)量和效率，維護(hù)了注冊人的權(quán)益，也為集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的正當(dāng)使用提供了明確的依據(jù)，為市場參與者規(guī)定了清晰的行為準(zhǔn)則，對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場競爭的公平性都具有重要意義。
明確注冊人義務(wù) 規(guī)范使用人行為
《規(guī)定》要求注冊人承擔(dān)起日常管理的責(zé)任，確保集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的使用不僅要遵循法律法規(guī)，而且要符合商標(biāo)的品質(zhì)要求。
具體而言，《規(guī)定》第十一條明確了注冊人需準(zhǔn)許集體成員及其他合格主體使用商標(biāo)，并負(fù)責(zé)公開相關(guān)信息和檢查使用情況。這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)注冊人責(zé)任的明確界定和對(duì)商標(biāo)使用質(zhì)量的重視?！兑?guī)定》第十五條和第十六條分別針對(duì)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)提出了更為具體的使用限制，從而保證了商標(biāo)使用的專屬性和正確性。這些條款旨在防止非法使用和誤用，確保集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的獨(dú)特性和信譽(yù)不受損害。
值得關(guān)注的是，《規(guī)定》第十二條允許注冊人在公平合理的原則下收取合理費(fèi)用，這既為商標(biāo)的管理和運(yùn)用提供了經(jīng)濟(jì)支持，也確保了收費(fèi)的透明度和合理性。對(duì)于使用人，《規(guī)定》同樣設(shè)定了嚴(yán)格的使用標(biāo)準(zhǔn)。通過遵守既定的使用管理規(guī)則，使用人被允許使用商標(biāo)，但必須保證商品符合規(guī)定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。為此，《規(guī)定》第十七條指出，地域范圍外生產(chǎn)的商品不得使用作為證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志，這一規(guī)定旨在保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的真實(shí)性和可信度。
《規(guī)定》更加細(xì)化的條款為集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的管理和使用提供了更為清晰的指引，在強(qiáng)化注冊人對(duì)商標(biāo)管理職責(zé)的同時(shí)，也規(guī)范了使用人的使用行為，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)的管理效率并提升商標(biāo)使用的規(guī)范性，以保證商標(biāo)的正當(dāng)使用，確保商標(biāo)制度的有效運(yùn)行。
強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任 提高運(yùn)用水平
《規(guī)定》第二十一條明確，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)信息公開，提供信息查詢服務(wù)；地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)信息傳播和開放共享，便利當(dāng)事人查詢和獲取相關(guān)信息。筆者認(rèn)為，這一措施不僅提高了商標(biāo)系統(tǒng)的透明度，也促進(jìn)了公眾對(duì)商標(biāo)信息的了解和利用，為商標(biāo)的有效運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持。
此外，《規(guī)定》第十八條和第二十條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了注冊人和地方政府、行業(yè)主管部門在品牌建設(shè)和商標(biāo)使用中的責(zé)任和角色，具體包括加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范商標(biāo)使用，提升商標(biāo)價(jià)值，維護(hù)商業(yè)信譽(yù)，以及推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過上述條款的細(xì)化，《規(guī)定》明確了各方在推進(jìn)商標(biāo)運(yùn)用、品牌建設(shè)及法律保護(hù)方面的職責(zé)。
綜合來看，《規(guī)定》的施行標(biāo)志著我國在集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的管理方面邁出了重要一步，在規(guī)范集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊、管理及運(yùn)用等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從明確集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊與使用的基本框架到強(qiáng)化注冊人與使用人的責(zé)任，從提升商標(biāo)運(yùn)用的效率與價(jià)值到推進(jìn)地方特色品牌建設(shè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《規(guī)定》無疑為我國商標(biāo)制度體系的完善和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了更為細(xì)密的基礎(chǔ)。
通過對(duì)條文細(xì)節(jié)的解讀，我們可以看到《規(guī)定》的制定者對(duì)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)利、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的洞察與設(shè)計(jì)。在明確集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊人和使用人在法律框架內(nèi)的權(quán)利與義務(wù)后，對(duì)商標(biāo)的有效管理和利用提出了更為明確的指導(dǎo)，從而確保商標(biāo)使用的合法性、正當(dāng)性和專屬性?！兑?guī)定》中關(guān)于加強(qiáng)信息公開、提供公共查詢服務(wù)及強(qiáng)化品牌建設(shè)和法律保護(hù)等措施，在為國內(nèi)外消費(fèi)者和市場參與者提供更為清晰、可靠信息和保障的同時(shí)，也滿足了提升我國軟實(shí)力和國際競爭力的迫切需求。
相信隨著《規(guī)定》的深入施行，其對(duì)促進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、提升商標(biāo)管理質(zhì)量和效率的積極作用將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
