扎扎實(shí)實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作
發(fā)布時(shí)間：2013-12-16
2013年1月，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議即將召開(kāi)。回望2012年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入第4年，碩果累累，成績(jī)喜人。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2012年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告顯示，中國(guó)已經(jīng)成為專(zhuān)利申請(qǐng)第一大國(guó);截至2012年10月底，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量已達(dá)3.09件，較2011年年底的2.37件增長(zhǎng)了30.4%。
“新的一年，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是結(jié)合地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，著力推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施和部市合作項(xiàng)目落地?！痹谌珖?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)前夕，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)呂國(guó)強(qiáng)在接受采訪時(shí)對(duì)2013年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作寄予厚望，道出了許多地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的心聲。他們期待新的一年聚焦重大項(xiàng)目，聚焦工作重點(diǎn)，聚焦制度建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好2013年的戰(zhàn)略實(shí)施工作。
戰(zhàn)略實(shí)施全面推進(jìn)
2012年前10個(gè)月，中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)18.3萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)授權(quán)12.0萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)33.3%，占總量的65.6%。國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)中，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)6.4萬(wàn)件，占53.3%。同期，中國(guó)3種專(zhuān)利授權(quán)量共計(jì)101.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)31.9%。在中國(guó)有效發(fā)明專(zhuān)利中，國(guó)內(nèi)所占比例達(dá)到53.5%，較去年同期提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。
“這表明通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的創(chuàng)新能力與國(guó)外差距在逐步縮小。”中國(guó)科學(xué)院研究生院法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德表示，當(dāng)前，全社會(huì)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，創(chuàng)新能力的提升對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有十分重要的意義。
回首2012年，圍繞國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一系列政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)更加注重與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合。作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，專(zhuān)利的作用日益凸顯。為此，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的細(xì)化措施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了專(zhuān)利戰(zhàn)略首個(gè)年度推進(jìn)計(jì)劃《2012年全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》。當(dāng)年，專(zhuān)利戰(zhàn)略推進(jìn)工作成效初顯，專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力大幅提升。
同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)加強(qiáng)健全法律政策體系、執(zhí)法維權(quán)體系、運(yùn)用體系、審查體系、服務(wù)體系、人才體系等六大支撐體系建設(shè)，營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還深入推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作;2012年前9個(gè)月，全國(guó)專(zhuān)利質(zhì)押金額84.7億元，涉及專(zhuān)利1942件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)了首批23個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市;啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)等工作，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
2012年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及有關(guān)部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施上，更加密切聯(lián)系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作基礎(chǔ)上，“貫標(biāo)”就是當(dāng)年的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)之一。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范文本(征求意見(jiàn)稿)》及配套文件，選擇部分省市開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“貫標(biāo)”試點(diǎn)工作。江蘇有500家企業(yè)參與“貫標(biāo)”試點(diǎn)，并探索開(kāi)展了專(zhuān)利密集型企業(yè)和專(zhuān)利密集型產(chǎn)品的認(rèn)定工作;山西開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育和百?gòu)?qiáng)企業(yè)托管“雙百”工程;遼寧開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定工作。
加大力度特色突出
“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施示范省創(chuàng)建工作取得顯著成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)'量質(zhì)并舉，質(zhì)量?jī)?yōu)先’的發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。”江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)朱宇在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2012年前10個(gè)月，江蘇省提交中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)8.1829萬(wàn)件，授權(quán)量達(dá)1.3307萬(wàn)件，同比增幅分別達(dá)30.12%、50.24%;全省累計(jì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量突破30萬(wàn)件，達(dá)32.2萬(wàn)件，躍居全國(guó)第一位。
2012年，各地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方面更加注重聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。江西知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要頒布實(shí)施，上海、山東發(fā)布新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。全國(guó)已有159個(gè)地級(jí)市(區(qū))制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┮庖?jiàn)，約占地級(jí)市總數(shù)的48%，其中江蘇、廣東、黑龍江等省的地市及天津等市的區(qū)縣全部出臺(tái)了戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┮庖?jiàn)。四川、新疆、甘肅、等地修訂出臺(tái)了新的專(zhuān)利條例，增加了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、推廣專(zhuān)利運(yùn)用、發(fā)展專(zhuān)利服務(wù)等規(guī)定，為當(dāng)?shù)貙?zhuān)利事業(yè)發(fā)展提供了更加完善的法律保障。
在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用工作中，江蘇鎮(zhèn)江市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為全國(guó)首批專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，在鎮(zhèn)江推出了國(guó)內(nèi)專(zhuān)利保險(xiǎn)第一單。專(zhuān)利保險(xiǎn)的“鎮(zhèn)江模式”得到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的充分肯定。鎮(zhèn)江率先提出了統(tǒng)保模式、第三方服務(wù)、政策性扶持等方法和措施。2012年，鎮(zhèn)江已完成了3批共92份保單的發(fā)放，專(zhuān)利保險(xiǎn)已成為地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的新方法、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)。
越來(lái)越多的地方正在沿著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之路前行。武漢市積極支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，蘇州市大力推進(jìn)首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作，廣州市首設(shè)“市長(zhǎng)專(zhuān)利獎(jiǎng)”，3項(xiàng)金獎(jiǎng)和19項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入224.5億元，利稅34.5億元。
走過(guò)成果豐碩的2012年，展望充滿希望的2013年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施將進(jìn)入第5年，“十二五”規(guī)劃綱要的落實(shí)進(jìn)入關(guān)鍵的一年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)蘊(yùn)涵著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
